Posts Tagged ‘obrona cywilna’
Studia – zarządzanie kryzysowe
Również zarządzanie kryzysowe istnieje jako genialny pomysł na przyszłość w postaci kierunku na studiach.
Są to najczęściej studia przeznaczone dla pracowników urzędów administracyjnych, kadr menadżerskich ze średnich i dużych przedsiębiorstw, funkcjonariuszy mundurowych, służb publicznych oraz również osób cywilnych pracujących w instytucjach mających ścisły związek z reagowaniem i zarządzaniem kryzysowym na przykład w gminie.
Program takich studiów jest najczęściej oparty na obowiązujących nas aktami Unii Europejskiej czy też wymogami jakie stawiają nam wojewódzkie wydziały Zarządzania Kryzysowego. Przedmioty są wykładane przez wysoko wykwalifikowanych specjalistów zarówno z uczelni wyższych jak i związani z praktykami o charakterze zarządzania kryzysowego.
W trakcie wykładów słuchacze nie tylko ćwiczą ale również zapoznają się z podstawowymi i poszczególnymi formami zagrożeń bezpieczeństwa państwa i obywateli, sami generują sytuacje kryzysowe na poziomie państwowym, administracyjnym jak również i podmiotu gospodarczego.
Każdy z uczestników takiego wykładu uzyskuje wiedzę niezbędną do zweryfikowania jakości systemów przeciwdziałania, wczesnego ostrzegania jak również i zarządzania sytuacjami kryzysowymi.
Szczególny nacisk położony jest na ćwiczenia praktyczne, związane z nabywaniem umiejętności właściwego reagowania na różnego typu zagrożenia.
Zazwyczaj szczególny nacisk kładzie się nie tyle na wiedzę teoretyczną co faktyczne doskonalenie praktyczne, które ma na celu zobrazowanie stopniowo nabywanych umiejętności. Jeśli zatem uważamy, że zdolność zarządzania kryzysowego może podnieść nasze kwalifikacje zawodowe to bez obaw o to, że nie znajdziemy dla siebie kierunku pozwalającego nam na nabycie cennych zdolności i jeszcze bardziej cennego papierka poświadczającego wyższe wykształcenie.
Zarządzanie kryzysowe w gminie
Zarządzanie kryzysowe jako istotna część wchodząca w skład takich pojęć jak choćby i obrona cywilna państwa jest również widoczne na szczeblu gminnym.
Jako takim organem właściwym w sprawach związanych z zarządzaniem kryzysowym na terenach objętych jurysdykcją gminy jest wójt, burmistrz lub też prezydent miasta do którego jako bezpośrednio zainteresowanego należy monitorowanie, planowanie, reagowanie oraz łagodzenie wszelkich skutków i zagrożeń.
Wśród innych kompetencji wójta leżeć będzie również przeciwdziałanie skutkom działań typu terrorystycznego oraz zadania w formie ochrony infrastruktury krytycznej, które to będą wykonywane za pomocą komórki organizacyjnej urzędu miasta właściwej dla danej sprawy związanej z zarządzaniem kryzysowym. Jednakże nie sam wójt będzie miał na barkach całą odpowiedzialność związaną z zarządzeniem kryzysowym. Jako pomoc do spraw zarządzania kryzysowego każda gmina dysponuje zespołem zarządzania kryzysowego, który powoływany jest przez określającego jego skład, organizację, siedzibę i tryb pracy wójta. W gestii tego zespołu leży wykonywanie na obszarze gminnym zadań jakie przewidywane są dla zespołu powiatowego.
Sam wójt na obszarze gminy ma jednak podjąć się realizacji takich zadań jak na przykład pełnienie całodobowego dyżuru co ma zapewnić nie ustający przepływ informacji w razie sytuacji kryzysowej, współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego i innymi organami administracji publicznej, nadzorowanie funkcjonowania systemu do wykrywania alarmowania jak również systemu wczesnego ostrzegania ludności cywilnej, podejmowanie współpracy z organizacjami monitorującymi środowisko, prowadzącymi akcje humanitarne, poszukiwawcze czy też ratownicze.
Wójt ma również obowiązek zmuszający go do współpracy z siłami zbrojnymi, udzielania im pomocy i zapasów na wypadek wybuchu konfliktu zbrojnego.
Instytucje resortowe
Bardzo istotnym elementem w całym schemacie obrony narodowej zarówno wewnętrznej jak i zewnętrznej tuż obok obrony cywilnej są instytucje resortowe.
Samo pojęcie resortu w doktrynie prawnej określa wyodrębnioną część organizacji należącej do administracji państwowej. Takim instytucją podlegają wydzielone i łączące się ze sobą sprawy a ich działania są nadzorowane przez przydzielony organ naczelny.
Idealnym przykładem instytucji resortowej jest choćby i Ministerstwo Obrony Narodowej, które główne zadania to kierowanie w czasie spokoju Siłami Zbrojnymi, sporządzanie założeń obronnych państwa, które zawierają również propozycję rozwoju struktury sił zbrojnych naszego kraju, realizacji założeń i postanowień narzuconych przez Radę Ministrów w zakresie podejmowanych czynności, nadzór nad realizacją zadań obronnych przez podległe organy oraz zawieranie umów międzynarodowych jakie wynikają z decyzji Rady Ministrów dotyczących na przykład polskich kontyngentów jakie mają wziąć udział w misjach pokojowych na całym świecie, akcjach humanitarnych czy też ćwiczeń jakie mają się odbywać z innymi jednostkami sił zbrojnych pochodzących z innych krajów czyli tak zwanych międzynarodowych manewrów.
Jednakże również na co dzień spotykamy się z pomniejszymi elementami instytucji resortowych a są to takie instytucje jak policja, straż pożarna, straż miejska czy też pogotowie. Każda z wymienionych wyżej organizacji spotykana jest przez nas na co dzień i wypełnia narzucone odgórnie schematy czynności.
Ciekawą sprawą jednak jest różnica pomiędzy strażą miejską a policją. Są to dwa podobne wydziały jednak nie dzielą ze sobą wspólnych obowiązków. Zadania policji są znane każdemu z nas – walka z przestępczością i temu podobne. Straż miejska natomiast przede wszystkim ma na celi dbałość o porządek i spokój wśród obywateli.
Reagowanie kryzysowe
Zarządzaniem kryzysowym nazywamy ogólnie działalność organów wchodzących w skład administracji publicznej i będący istotnym elementem w systemie kierowania bezpieczeństwem narodowym. Polega ona na zapobieganiu sytuacjom kryzysowym, przygotowania do podejmowania w ich przypadku kontroli i odpowiednich decyzji oraz na zaplanowaniu działań w przypadku sytuacji kryzysowej. Opiewa ono również system naprawczy występujący po sytuacjach kryzysowych szkód czy konsekwencji czyli odtwarzania zasobów czy też tak zwanej infrastruktury krytycznej.
Każdy kraj w momencie zagrożenia zmuszony jest do podjęcia działań związanych z obroną cywilną, której podejmują się odpowiednie organizacje resortowe. Jednakże również zarówno każdy kraj jaki i każda gmina czy też organizacja lub firma posiada własne systemy zarządzania oraz reagowania na każdą kryzysową sytuację jaka może je dotknąć. Każdy przedsiębiorca nie chce by jakiekolwiek sytuacje podbramkowe dotknęły jego instytucję zarówno w pojęciu firmy jak i państwa lecz często są one trudne do przewidzenia o ile w ogóle możliwe. Wychodząc jednakże z założenia, że lepiej zapobiegać niż leczyć wiele organizacji poddaje swoje przedsiębiorstwa restrukturyzacji, która ma za zadanie ułatwienie im reakcji, zmniejszenie czasu działania oraz zminimalizowanie potencjalnych szkód.
Jednakże również w literze prawa są zawarte przepisy i adnotacje o zarządzaniu kryzysowym w poszczególnych wypadkach ułatwiające i kierujące postępowaniami poszczególnych jednostek w trudnych momentach. Zawarte są one w tak zwanej ustawie dotyczącej zarządzania kryzysowego. Została ona stworzona z myślą o przyszłości i już niestety wielokrotnie nasze państwo musiało się do niej odwoływać na wskutek zaistniałych okoliczności.
Również zarządzanie kryzysowe można spotkać w formie kierunku na studiach, który przynajmniej moim zdaniem jest trafionym wyborem na przyszłość. Wielu z młodych ludzi również uważa go za przyszłościowy i dlatego właśnie liczba uczęszczających na wykłady w tym zakresie znacząco wzrosła od kilku lat.
Zarządzanie kryzysowe jest terminem ściśle związanym zarówno z obroną cywilną polegającą na ochronie ludności jak również i bezpieczeństwem narodowym, które bardzo często staje się istotnym elementem dla funkcjonowania kraju i bezpieczeństwa jego obywateli nie zależnie od wieku czy statusu społecznego.